黑龍江省第十三屆人大代表、黑龍江奧宇石墨集團有限公司董事長韓玉鳳 趙洪軍/攝
經濟視野網1月13日電(趙洪軍) 石墨是我國少有的幾種具有國際競爭優勢的礦產之一，是支撐戰略性新興產業的戰略性資源，是發展新型材料的不可或缺的上游基礎材料。2016年11月29日國務院為保障國家經濟安全、國防安全和戰略新興產業發展需求，第一次把晶質石墨納入國家戰略性礦產目錄。2018年，美國政府公布了新的關鍵礦產目錄，可充電電池關鍵材料的天然鱗片石墨被美國政府列入35種關鍵礦產目錄，上升為國家戰略高度。歐盟的公布的14中緊缺礦產資源中，石墨也被納入其中。2019年7月，黑龍江省政府出臺了《黑龍江省強省工業規劃(2019-2025)》，更是將石墨作為未來幾年重點發展的四大產業之一的新材料產業中最重要的部分，重點發展石墨精深加工延伸產業鏈條。
作為石墨資源大省，黑龍江省如何發揮優勢捷徑超車，實現產業快速發展?黑龍江省第十三屆人大四次會議期間，記者專訪了黑龍江省第十三屆人大代表、黑龍江奧宇石墨集團有限公司董事長韓玉鳳。
采訪中了解到，目前黑龍江省石墨產業發展還面臨，產業園區的基礎設施建設落后，缺乏競爭優勢。韓玉鳳說，目前我省多地都有規劃石墨產業園區，但是大多數石墨園區基礎設施不是很健全，配套產業缺乏，又地處偏遠，冬季時間長，生產成本高，很難吸引到資金與人才做大產業。如一些園區不具備蓄水池、污水處理廠、集中尾礦庫等公共設施，制約園區向深加工發展的方向。同時我省作為電力富裕省在電價上相對其它地區不具備價格比較優勢，和我省有直接競爭關系的內蒙地區石墨企業電價不到我們的一半。
韓玉鳳告訴記者，黑龍江省還面臨著石墨精深加工產品研發滯后,高技術人才短缺的問題。她說，我省多數石墨企業為中小型企業，現代企業制度還沒有真正建立起來，缺少長遠發展規劃，對技術、人才團隊和品牌的建設重視不夠。企業普遍缺少獨立的研發機構和穩定的專業化科研隊伍，技術創新意識和研發能力匱乏，缺少具有自主知識產權的技術、產品，缺乏市場核心競爭力。
對此，韓玉鳳建議：各地應完善園區基礎設施建設，大力破解人才瓶頸。加大對我省現有石墨園區公共設施建設投入力度，比如公用蓄水池、公用尾礦庫、污水處理廠、園區自備電廠等等，讓所有園區企業受益，創造更好的招商和服務環境。加大對行業人才的引進力度，重點圍繞石墨產業發展相關專業的應屆本科、研究生的引進。采取類似干部“援疆援藏”，華為技術人員派駐東歐、非洲等落后地區的形式，將省里吸引來的人才分派到科技型民營企業掛職一段時間。對人才來講，有政府編制住房等政策保底，到企業基層幾個月時間，積累了工作閱歷又能學以致用實現人生價值;對于企業而言，這些高學歷專業人才的到來，不僅能為產業發展注入新鮮的血液，更重要的是他們的背后有導師、大學里專業的研發力量等隱形資源支持，通這條紐帶，將產學研用快速有效的結合在一起。
韓玉鳳說，切實降低企業生產成本對于發展中的石墨產業而言也非常重要。她建議政府加大對轉型期的石墨精深加工企業扶持力度，降低企業用電、物流、稅務、財務成本。積極為石墨園區企業爭取更優惠的電價政策，借鑒內蒙、吉林等地政府對石墨企業的扶持經驗(內蒙興和石墨企業電費0.26元/度，烏蘭察布石墨企業電費0.4元/度，吉林磐石中加石墨公司0.3元/度)，從電費上切實幫助企業降低生產成本。
韓玉鳳建議，成立石墨產業專項基金助推產業發展。她說，現有的省工業基金由于門檻要求過高，石墨企業很難得到支持。建議省里成立石墨產業專項基金，加快推動我省石墨產業轉型升級。石墨產業基金最大的作用在于解決現階段石墨產業發展的融資難題。一是扶持產業龍頭，幫助一些符合產業方向本身已具有一定行業影響力卻受制于資金而還沒有做強做大的龍頭企業迅速擴大規模占領市場，發揮車頭效應，以幾個點拉動整個產業升級發展;二是支持一些已經項目進度過半卻因為資金不足而擱置在進行途中尚未建成的項目，這樣的項目只要有少量資金進入很快就能達產達效創造價值;三是大力投入公共設施建設，打開行業發展的瓶頸，比如礦石在礦山源頭的破碎、公共蓄水池、公用尾礦庫建設、水處理廠、園區自備電廠等等，讓所有園區企業受益，創造更好的招商環境。以資金為紐帶，抓住目前電動車的鋰電材料供不應求的大好時機，依托省內現有石墨園區的企業、人員、技術基礎和原料優勢，用最快的時間形成產業集群，把鋰電池、石墨新材料、石墨烯等產業鏈條快速延伸，讓礦產資源轉化為礦業經濟。
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